Le PAL est-il en panne ou sur pause ?

Il y a quelques mois, nous vous avions proposé une série d’articles intitulée « Le PAL entre les lignes ».

 

Depuis, le CAL a été créé et lancé, on s’en souvient, en grandes pompes. Quel est son objectif ? Quels en sont les membres ?

 

Pour en savoir un peu plus, nous sommes allés consulter le site officiel de la ville de Lourdes.

Si l’objectif de ce club est annoncé comme étant « le fruit d’une volonté commune » : « Depuis, le 17 février 2022, et la venue de Jean Castex, Premier ministre, à Lourdes, pour lancer la phase opérationnelle du Plan Avenir Lourdes, beaucoup d’acteurs publics et privés ont manifesté leur volonté de contribuer à la renaissance de Lourdes. C’est donc tout naturellement qu’aujourd’hui, le Club Avenir Lourdes, le CAL, a vu le jour pour répondre aux attentes de tous ceux qui veulent s’engager aux côtés de la Ville de Lourdes. »

Source : https://www.lourdes.fr/actualites/5245-lancement-du-club-avenir-lourdes-retour-sur-la-soiree-en-images

 

Par contre, nous n’avons que peu ou prou d’informations concernant les membres qui font partie de ce club. Le site Linkedin nous donne juste une information sur le nombre d’abonnés à la page du CAL soit 341 personnes. Et comme nous y sommes désormais habitués, c’est une citation de Nelson Mandela qui sert d’introduction à la page du CAL. Quant aux publications, elles ne sont guère plébiscitées car la dernière, relatif à un lancement à appel à projet, ne récolte que 3 « likes ».

Source : https://www.linkedin.com/showcase/clubavenirlourdes/

 

Ce que l’on sait, c’est que le CAL permet au chef de la majorité de faire de beaux voyages : le Canada, Nevers, Cannes, etc.

 

Mais revenons à l’objet de notre article : le PAL et en particulier, où en sommes-nous des actions dites prioritaires ?

 

Grâce au Cartel médiatique, les Lourdaises et les Lourdais sont régulièrement informés, et de manière grandiloquente, des avancées du PAL.

 

On se souvient bien que le PAL concerne 100 actions, mais parmi elles, seulement 23 ont été identifiées comme prioritaires pour un coût estimatif de 97 090 402 €. Pour ces 23 actions prioritaires, la part de l’Etat est de 33 476 862 € ; la ville de Lourdes à hauteur d’un peu plus de 6 M€ (6 155 409 €), le reste à savoir un peu plus de 59 M€, ce qui n’est pas rien, sera financé selon « des accords de principe des financeurs qui doivent être confirmés sur la base des dossiers qui seront déposés par les maîtres d’ouvrages et qui devront respecter les critères d’éligibilité et sous réserve du vote des instances délibérantes » (préambule annexe 2). A noter les expressions « accords de principe à confirmer », tout est dans la modulation et le diable ne se cache-t-il pas dans les détails ?

 

On sait déjà que les coûts précités ont évolué depuis la signature du PAL. Ainsi, le projet de construction du centre de secours et d’incendie (livraison fin 2024-début 2025), et le Pont de la Fraternité (ex futur pont François) ont vu leur budget augmenter de manière sensible.

 

Lors du dernier Conseil municipal du 9 juin, nous étions dans le vif du sujet avec des données tangibles sur le coût de certaines actions, nous y reviendrons dans cet article.

 

On entend dire que les finances de la ville sont au beau fixe, mais cela sera-t-il suffisant pour permettre aux autres actions de voir le jour ? L’avenir nous le dira.

 

On se souvient du très long entretien accordé par le chef de file de Lourdes plus qu’une ville au Cartel médiatique, en septembre dernier, au cours duquel, celui-ci faisait un point d’étape très optimiste de certains projets. https://www.ladepeche.fr/2022/09/19/plan-avenir-lourdes-et-projets-municipaux-des-avancees-10552817.php

On se souvient aussi du communiqué de la Préfecture qui venait faire écho à ces annonces mais qui soulignait qu’il fallait désormais passer des paroles aux actes. http://www.lourdes-infos.com/65100lourdes/spip.php?article27184&lang=fr

Action 23 « créer un nouveau chemin de Bernadette »

Pour mémoire, coût estimatif de 300 K€, part de Lourdes 90 K€

La pose du premier clou à Lourdes et à Nevers a été fêtée. Nous attendons avec impatience les retombées touristiques de ce nouveau tracé original, s’il n’est pas originel. A relire si vous le souhaitez notre article intitulé « Chercher l’erreur » dans lequel nous mettions en exergue la personnalité mise à l’honneur avec la plaque inaugurale de ce chemin. (https://www.lourdes-infos.com/65100lourdes/spip.php?article27793)

 

Action 28 « rénover le Musée Pyrénéen »

Pour mémoire, coût estimatif pour les 2 phases de 2,143 M€ (1,543 M€ + 600 K€), part de la ville 643 K€ (300+343).

Ce point fait l’objet de nombreux points lors des séances du Conseil municipal.

 

Action 29 « Rénover la villa Fialho comme musée du chant polyphonique pyrénéen »

Pour mémoire, coût estimatif 500 K€, part de la ville 150 K€

Aucune information sur ce projet.

 

Action 34 « Elaborer un schéma directeur urbain »

Pour mémoire, coût estimatif 200 K€, part de la ville de Lourdes 30 K€.

Selon le PAL, ce schéma directeur urbain (SDU) « a pour objectif de définir les orientations générales d’aménagement et de transformation de la ville à moyen terme. Il devra intégrer l’ensemble des thématiques et des projets pour les articuler, les prioriser, évaluer finement leurs coûts et leurs impacts. » Il y a quelques semaines, toujours sur la Pointe du cavalier, c’est dans le cadre du CAL (Club avenir Lourdes) que le chef de la majorité communiquait sur le sujet. Tout ce qu’il y avait à retenir de cette rencontre, c’est que Lourdes est « Une ville qui met l’humain au cœur des préoccupations et qui se reconnecte à son environnement pyrénéen. Lourdes change ! », même si cela ne saute pas aux yeux des Lourdaises et des Lourdais.

 

Action 35 « Repenser un schéma d’accessibilité de la ville (dont le PAVE) »

Pour mémoire, coût estimatif 587 036 € (vous noterez la précision du montant), part de la ville de Lourdes 169 552 €).

Son lancement a fait l’objet d’une délibération lors de la séance du Conseil municipal du 30/09/2021 (pt 25 délibération sur le lancement du PAVE et de la démarche « Destination pour tous »).

Mais où en est-on aujourd’hui ? La labellisation « Destination pour tous » qui devait avoir lieu en 2022, a-t-elle été obtenue ? 

 

Action 37 « Rénover les 3 places centrales : Marcadal, Champ Commun et Peyramale »

Pour mémoire, coût estimatif 3,8 M€, part de la ville de Lourdes 760 K€.

A ce jour, la rénovation (un bien grand mot) de la place Marcadal a été réalisée pour un coût de 450 K€.

Quant à la place Peyramale, elle est de nouveau accessible depuis le 8 mai 2023. Dans son entretien fleuve accordé au Cartel médiatique en septembre 2022, le chef de file de la majorité assurait que le parking « sera rouvert dans la temporalité d’un mandat », ajoutant que « la place sera retravaillée, en corrélation avec la place de l’Eglise. Du mobilier urbain devrait être ajouté sur cette dernière, une fois les travaux de restauration terminée. La circulation sera coupée, la statue de l’abbé Peyramale avancée pour transformer le lieu en l’espace de Bernadette et de l’ancien prêtre de Lourdes. »

 

Action 39 « Créer des halles gourmandes des Pyrénées »

Pour mémoire, coût estimatif 1,021 M€, part de la ville de Lourdes 760 K€

 

Lors de la séance du dernier Conseil municipal, nous en avons appris un peu plus sur ces actions 37 et 39 qui ont d’ailleurs été regroupées et auxquelles s’est ajouté le réaménagement du jardin des Tilleuls, lequel, pour mémoire, avait déjà fait l’objet d’un projet de rénovation par l’ancienne municipalité dans le cadre de l’opération Action Cœur de Ville et à ce titre, avait d’ailleurs obtenu une subvention. Ce projet ne devait pas être assez « lavitinesque » et a été visiblement mis à la corbeille par l’équipe Lourdes, plus qu’une ville.

 

Qu’avons-nous donc appris lors de ce Conseil ?

 

L’enveloppe prévisionnelle s’élève à 5 461 200 euros. Le cumul des actions 37 et 39 est de 4 821 000 € et pour la ville de Lourdes de 1 200 000 €. Mais quelle est la part de la ville de Lourdes dans ce nouveau montage financier ?

 

Ces travaux sont découpés en trois phases.

1. La phase 1 correspond à la conception globale des places et la réalisation des travaux de la place Peyramale, de l’enveloppe de la halle et du kiosque, et des bassins du jardin des Tilleuls.
2. La phase 2 correspond quant à elle à la réalisation des places du Champ commun nord, rue Laffitte et intérieur des halles.
3. Et enfin, la phase 3 correspond à la réalisation du lien entre le jardin des Tilleuls, le futur auditorium et la place du Champ commun sud.

 

Que sait-on du planning ?

L’année 2023 sera consacrée aux études. Une bonne nouvelle, espérons que par la suite nous n’ayons pas de mauvaise surprise comme pour le pont.

Les travaux de la phase 1 devant commencer en 2024 pour s’achever mi 2025.

Ceux de la phase 2 devraient commencer en 2026 pour s’achever fin 2027.

Et enfin, ceux de la troisième phase devraient débuter en 2027 pour s’achever fin 2029.

 

Et oui, il faudra bien un second mandat et pourquoi pas un troisième pour permettre à Yo Soy d’inaugurer ces projets.

 

Nous ne pouvons qu’espérer que les citoyens seront consultés pour l’élaboration de ce projet. En effet, dans son programme de campagne, le chef de file de la liste « Lourdes, plus qu’une ville » s’est engagé à consulter les citoyens pour chacun des projets engagés.

 

Action 43 « Rénover la porte St Joseph et la place Monseigneur Laurence »

Pour mémoire, coût estimatif 1 M€, part de la ville de Lourdes 300 K€

Selon le PAL : « Il est primordial que la porte Saint Joseph soit rénovée en cohérence avec la porte Saint Michel. Les habitants pourront alors profiter d’un paysage d’exception quel que soit leur lieu d’habitation ou de pèlerinage dans Lourdes. De plus, une attention particulière sera portée pour qu’un geste architectural fort soit intégré. Ces travaux porteront également sur la requalification de la place Monseigneur Laurence pour en faire un lieu apaisé, sécurisé et accessible notamment aux personnes à mobilité réduite. »

Pour cette action, comme pour les précédentes, nous pensons qu’il est indispensable de consulter les habitants et les commerçants. En outre, si tel n’est pas le cas, cela risque de générer une tension entre les commerçants du boulevard versus ceux de la rue de la Grotte. Concertation avec les citoyens ? Le Sanctuaire ? Comment sera élaboré ce projet ? Nous n’avons aucune information à communiquer sur ce projet.

 

Action 45 « Elaborer un plan façade »

Pour mémoire, coût estimatif 1M€, part de la ville de Lourdes 200 K€

La plan façade a été lancé et selon les propos de Yo Soy en septembre 2022 : « Une quarantaine de dossiers sont à l’étude. L’élargissement du périmètre n’est pas encore à l’ordre du jour ». Il est vrai que l’on a pu voir, ici et là, quelques travaux de ravalement.

 

Action 51 « Créer une maison des arts et de la jeunesse »

Pour mémoire, coût estimatif 500 K€, part de la ville de Lourdes 200 K€.

Selon le PAL, cette maison sera créée au sein du château de Soum, mais nous n’avons aucune information à communiquer sur cette action.

 

Action 54 « Mener une rénovation énergétique des bâtiments de la collectivité »

Pour mémoire, coût estimatif 1,6 M€, part de la ville de Lourdes 320 K€

Cette action a été réalisée pour certains bâtiments municipaux et toujours lors du dernier Conseil municipal, nous apprenions la hausse non négligeable du coût de ces travaux : plus de 32 %

 

Action 59 « Reconstruire le Pont Peyramale »

Pour mémoire, coût estimatif 5M€, part de la ville de Lourdes 1,250 M€

Un véritable feuilleton depuis les crues de 2013.

En septembre 2022, le chef de la majorité dévoilait à ses médias préférés que « le pont sera un élément architectural fort de la ville, symbolique, et un espace de vie. Il sera livré en 2024 et dédié au pape François, à qui il a réécrit  ».

Et pourtant, on souvient que dans son programme de campagne, le candidat s’était engagé à reprendre le projet entériné par le Conseil municipal en mai 2020. Mais depuis, il a été élu et de l’eau a coulé sous le pont, changement de nom et augmentation du budget. (voir notre article « Au revoir le pont François, Bonjour le pont de la Fraternité »). (http://www.lourdes-infos.com/65100lourdes/spip.php?article27913)

 

Action 66 « Structurer une véritable structure d’aide aux commerçants »

Pour mémoire, coût estimatif 640 K€, part de la ville de Lourdes 64 K€

Cette action a fait l’objet de nombreuses résolutions modificatives lors des séances du Conseil municipal.

Certes, les inaugurations en grandes pompes de nouvelles enseignes se succèdent. Mais, en même temps, combien de commerces ferment-ils ? De ce qui fâche, on ne dit mot.

 

Action 67 « Installer des boutiques-ateliers dans la rue du Bourg »

Pour mémoire, coût estimatif 1 M€, part de la ville de Lourdes non précisée 0 ? 1 M€ supporté par d’« autres » dernière colonne du tableau annexe 2.

S’agit-il de la boutique située rue de la Halle ? Le projet rue du Bourg est-il toujours d’actualité ? Si oui, présentation aux citoyens et aux commerçants ? Quid du chiffre d’affaires ? Quid de la fréquentation ?

 

Action 72 « Créer un tiers-lieu et une pépinière d’entreprises (centre de dialyse)

Pour mémoire, coût estimatif 3,5 M€, part de la ville de Lourdes 500 K€

En septembre 2022, le chef de la majorité affirmait que ce lieu allait « accueillir des start-up innovantes dans une démarche de diversification économique. Mais il s’agira aussi d’un tiers lieu qui accueillera l’école de la transition écologique, qui formera aux nouveaux métiers de la rénovation énergétique, mais aussi autour du travail de maraîchage ou de la laine ».

On a cessé d’entendre que Lourdes, déjà cité mariale, serait la future cité de la laine.

Mais aujourd’hui, exceptés un cheval et un logement refait à neuf et affecté à certains agents de la collectivité, c’est tout ce qu’il y a de nouveau à cet endroit.

 

Action 82 « Transformer le guichet unique social en maison du travailleur saisonnier »

Pour mémoire, coût estimatif : 25 K€, part de la ville de Lourdes 2 500 €

Selon le PAL, « Il convient, désormais, d’avoir un objectif plus ambitieux en transformant le guichet unique social en maison du travailleur saisonnier afin, notamment, de répondre aux 3 problématiques principales rencontrées par les travailleurs saisonniers que sont le logement, l’accès à l’emploi et l’ouverture des droits. Cette action permettra de favoriser la pluriactivité entre les stations de ski et la ville de Lourdes. » Vaste programme s’il en est !

Ce que l’on sait, c’est qu’en juin 2022, en visitant le site de la ville de Lourdes, cette dernière a lancé le recrutement d’un manager avec pour mission de collaborer à l’étude de préfiguration de la future maison des saisonniers de Lourdes et des Vallées.

https://www.lourdes.fr/actualites/4789-offre-d-emploi-cadre-manager-charge-e-de-la-maison-du-travail-saisonnier-cdi-temps-complet-2

 

En conclusion, si on s’attache au fond du PAL, on note que le mot « apaisé » et ses dérivés « apaisement », reviennent très souvent pour décrire chacune des actions prioritaires. Dans la bouche du grand manitou de la cité mariale, c’est l’expression « Lourdes change » qui est répétée à de très nombreuses reprises telle la ritournelle dans une berceuse, serait-ce pour nous endormir et nous faire rêver ?

 

Et pourtant…

 

Et pourtant, certaines actions semblent rester au point mort. Pourquoi ?

 

Une stratégie politique en vue d’un second mandat ?

 

Selon Louis Perron, spécialiste des campagnes électorales, le premier des 6 points gagnants est celui de commencer tôt une campagne, en second, de donner la priorité aux messages et là, nous avons un expert en la matière avec le chef de la majorité, et en quatrième position ; investir massivement dans les médias, là aussi, le Cartel médiatique joue bien son rôle.

 

Ainsi, si certains projets semblent prendre du retard dans leur réalisation, ne serait-ce pas là la traduction d’une volonté de les garder comme arguments de campagne en vue de l’élection de 2026 ?

 

Nous le savons bien, ce n’est pas nouveau, certains élus n’hésitent pas à stopper des projets en vue de leur réélection.

 

En effet, il s’agit là d’un moyen très simple de brider la campagne d’un éventuel candidat qui viendrait se positionner face au leader de Lourdes, plus qu’une ville ? A l’instar de la méthode employée par l’actuel chef de l’Etat dont on sait que ce dernier a remplacé François Abadie en tant que mentor du chef de la majorité.

 

Le retard dans la présentation de certaines actions prioritaires est-il lié à des problèmes de montages financiers, à des problèmes d’entente sur l’élaboration du projet ?

 

Malheureusement, on peut tout envisager car nous n’avons pas d’éléments de réponse.

 

Par contre, nous entendons ici ou là, que certains sont déjà en train de penser à monter une liste en vue des élections municipales de 2026 pour se présenter face à notre Yo Soy.

 

Enfin, nul n’ignore que l’ancien maire de Lourdes a soutenu la tête de liste de « Lourdes, plus qu’une ville » en 2020, on sent déjà que le même scénario se profile pour 2026. N’est-ce pas lui redonner une certaine visibilité politique que de lui accorder son soutien pour la désignation des délégués dans le cadre des prochaines élections sénatoriales ? On pourrait faire de même en analysant la désignation d’un représentant des socio-professionnels qui a de nombreux mandats nationaux et locaux et qui avait déjà largement contribué à la campagne de 2020 et qui, comme le chef de la majorité, a soutenu publiquement le candidat de la majorité présidentielle aux élections législatives.

 

Notre adepte local de la stratégie du « en même temps » et du « quoi qu’il en coûte » semble déjà être en train de préparer la campagne de 2026 ? Essaye-t-il de s’assurer une réélection facile sans vraiment faire de campagne mais, en réalité, en y travaillant dès maintenant ? En 2020, le chef de file de la liste « Lourdes, plus qu’une ville » se déclarait sans étiquette et sa liste apolitique. Depuis, le « Micron local » semble bien être devenu plus qu’un proche du chef de l’Etat mais bien son disciple et son élève au niveau local.

 

Ceci explique peut-être cela ?