Vœux 2008
Le discours de Jean Glavany, président du Grand Tarbes

Cette cérémonie des voeux est un rendez-vous annuel et traditionnel. Mais cette année, il prend une saveur particulière car il est le dernier de ce mandat. J'y reviendrai.
J'adresse tous mes voeux à vous tous ici présents, à vos familles, à vos proches et aux entreprises, organismes ou collectivités que vous représentez.

Que 2008 apporte plus de réussite dans vos projets pour le bien-être de nos concitoyens : n'oublions jamais que notre première et exclusive mission, à nous élus, est d'être utiles à nos concitoyens. Je veux aussi avoir une pensée pour ceux qui nous ont quittés pendant l'année 2007, à ceux qui souffrent dans leur âme, dans leur corps, dans leurs conditions de vie. Ils ont droit à notre solidarité.
Je voudrais avant toute chose remercier le Maire de Sarrouilles, Michel Jouanolou et sa municipalité de nous accueillir dans cette salle des fêtes qui nous permet de passer ce moment de convivialité dans les meilleures conditions.

C'est un signe fort que nous avons voulu, que de venir dans l'ensemble des communes de l'agglomération. C'est ce que nous faisons chaque année en venant rencontrer la population lors des rencontres citoyennes et aussi par cette traditionnelle cérémonie des voeux itinérante.
Si une agglomération se définit comme un espace de solidarité en vue d'élaborer et conduire un projet commun de développement urbain et d'aménagement du territoire, il est essentiel pour nous que chaque commune puisse trouver quelque soit la taille de sa population sa place au sein de cet espace.
Ce qui est bon pour l'agglomération doit être bon pour les communes. La solidarité qui s'exprime par la péréquation des ressources doit avoir son corollaire dans un accès plus important des habitants aux équipements ou infrastructures de l'agglomération.

En cette année 2008, deux documents importants pour notre territoire devront être finalisés : la Convention Territoriale de Développement du Grand Tarbes (l'ex contrat d'agglomération) et la révision du Schéma de Cohérence Territoriale de l'espace Tarbes Ossun Lourdes.
Ces documents de prospective sont importants pour l'avenir de notre territoire et définissent les ambitions que nous voulons donner à notre espace de vie.
La Convention Territoriale de Développement du Grand Tarbes, comme je l'avais annoncé lors de mes voeux précédents a été élaborée sous forme d'agenda 21 car nous pensons tous que le développement de notre territoire sera durable et solidaire ou ne sera pas.
A l'heure où certains préfèrent faire des grandes messes nous souhaitons, nous, plus modestement des actes. Le premier de ces actes est la rédaction d'un agenda 21.

La prise en compte de la sauvegarde de la planète et des espèces dans notre développement et dans nos actes quotidiens, c'est la prise de conscience que l'époque des 30 Glorieuses est bien terminée. Il est temps d'agir concrètement pour préparer la planète que nous allons laisser à nos enfants et petits enfants.
Dans cette future convention territoriale les axes forts seront :
- l'économie où nous devons redoubler d'efforts pour combler les pertes importantes dues aux disparitions de GIAT et de SPRIA,
- les déplacements urbains dont nous venons d'approuver le plan le 17 décembre dernier,
- l'environnement avec la préservation et la valorisation des ressources locales dans le prolongement par exemple du CaminAdour, et le projet d'une vaste zone de loisirs verts au lac de Bours,
la cohésion sociale et territoriale avec des équipements culturels et sportifs structurants,
- le renforcement de la démocratie participative ou encore l'exemplarité communautaire à l'instar du dernier bâtiment construit aux normes HQE à savoir la Maison des Arts Martiaux.

Si cette Convention Territoriale de Développement sera la feuille de route pour le territoire du Grand Tarbes dans les années à venir, je souhaite m'attarder sur le SCOT (schéma de cohérence territoriale) qui lui avance puisque le syndicat mixte dans lequel le Grand Tarbes est présent vient de débattre du Projet d'Aménagement et de Développement Durable et la révision est en voie d'être bouclée.
Ce projet est important car les entités des Communautés de Communes du Pays de Lourdes et du Canton d'Ossun et l'agglomération du Grand Tarbes, mais aussi les autres communes associées dans ce syndicat se sont entendus sur un projet sur leur territoire, ont défini ensemble les ambitions qu'elles avaient sur cet espace et surtout l'ont situé dans une perspective qui dépasse leurs seules limites territoriales.
Un des premiers enseignements de ce document fort intéressant et documenté passe par la recherche de nouvelles solidarités non seulement entre nos territoires mais aussi avec des entités voisines comme l'agglomération paloise.
Nous le voyons quotidiennement que ce soit pour la gestion de la collecte et du traitement des déchets ménagers, des déplacements, de la gestion de la zone aéroportuaire ou encore de l'eau nous avons besoin de nous parler, de coopérer mais, aussi de nous unir afin d'être à la bonne taille critique qui nous permette de répondre aux enjeux de demain.
Ces deux documents, attendus pour 2008 et, disons-le, quasiment prêts seront notre « feuille de route », je l'ai dit. Car il n'y a pas de développement durable qui ne soit planifié et affiché démocratiquement dans la plus grande transparence.

Mais revenons sur l'année écoulée ; pour le Grand Tarbes cette année 2007 a été marquée par :
- l'inauguration de l'aire d'accueil des gens du voyage à Tarbes Lasgravettes.
- en ce qui concerne le développement économique nous avons inauguré début septembre les travaux d'aménagement du Parc des Pyrénées à Ibos et poursuivi la procédure sur l'aménagement du parc de l'Adour,
- pour les équipements culturels et sportifs nous avons terminé et inauguré les travaux de la Maison des Arts Martiaux ainsi que l'extension de la bibliothèque Nelson Mandela.
Vous le voyez, nous avons poursuivi notre marche forcée en termes d'investissement.
Pour 2008 notre priorité est claire et affichée : c'est le développement économique.
Cette année tous budgets confondus c'est plus de 10 ME que nous consacrerons au développement économique.
Le plus gros poste de dépenses sur le budget principal sera la subvention que nous versons à l'aménageur de la ZAC du Parc de l'Adour qui s'élèvera à un peu plus de 3 ME.
Comme nous l'avons déjà indiqué cette opération s'accompagnera de l'aménagement de la partie espace public du site Alstom afin de procéder à la démolition des bâtiments et d'y réaliser un parc de stationnement, pour lesquels nous avons inscrit cette année des crédits à hauteur de 750 000 euros avec un report de crédits de 2007 pour 1,7 ME. Le marché de démolition pourrait être approuvé lors d'un conseil communautaire en février. Il est à noter que la construction du restaurant inter entreprises est quant à elle inscrite dans le budget annexe pour un montant de 1 ME (en reste à réaliser).

Toutefois les autres territoires d'entreprises sont aussi pris en considération. Pour le Parc des Pyrénées, c'est à dire pour la 2ème tranche de la ZAC d'Ibos dont la 1 ère a connu une commercialisation record dont nous nous réjouissons tous, nous avons inscrit cette année dans le budget annexe la somme de 3,1ME

A côté de ces parcs, nous engageons sur la zone Ecoparc de Bordères sur l'Echez pour laquelle nous avons le 17-12 dernier pris une délibération pour la création d'une ZAC. Nous avons inscrit la somme de 200 000 euros pour acquérir des terrains et poursuivre nos études. Un premier et magnifique projet pourrait y voir très vite le jour.

Nous avons aussi inscrit une somme de 50 000 euros pour la ZAC artisanale d'Orleix pour laquelle nous commençons notre prospection foncière.
Pour être complet, il faut indiquer qu'en outre dans le budget annexe hôtels d'entreprises nous avons inscrit la construction de l'hôtel d'entreprises Rue de la Libération pour un montant de 246 000 euros en crédits nouveaux et 336 000 euros en reste à réaliser. Un hôtel d'entreprises dont nous poserons la première pierre vendredi.

Les autres gros dossiers importants seront la restructuration de l'Ecole Nationale de Musique Henri Duparc pour laquelle nous avons inscrit un montant de 610 000 euros, la construction de la Maison Commune de l'Emploi et de la Formation pour un montant de 500 000 euros qui est un dossier qui a subi les atermoiements du Gouvernement et qui pourrait selon les dernières informations qui nous ont été communiquées repartir sur de meilleures bases en 2008;

En ce qui concerne les autres équipements, il s'agit des crédits pour les aires d'accueil des gens du voyage de Laloubère et de Soues pour 62 000 euros (en sachant que nous avons 600 000 euros en report de crédits dont 47 000 euros pour l'acquisition d'un terrain à Séméac), 200 000 euros pour des actions du PDU et l'étude sur le pôle d'échanges intermodal.

Avant de conclure je tiens à m'adresser aux agents du Grand Tarbes. J'ai pu apprécier tout au long de ces années passées ensemble notre professionnalisme, notre compétence et notre sens du service public.

Ce travail s'est effectué dans le cadre d'un dialogue social permanent qui a dû prendre en considération l'augmentation des effectifs de l'agglomération qui est passé de 35 agents en 2001 à plus de 170 agents aujourd'hui.

Nous avons tenu nos engagements en pérennisant les emplois jeunes, et en améliorant les conditions de travail et de rémunération par l'harmonisation des régimes indemnitaires, ou bien en s'inscrivant dans une démarche partenariale avec les organisations syndicales qui permettent d'avoir des quotas d'avancement au niveau de notre collectivité qui ont débloqué la carrière des agents.

Nous avons je crois participé à une grande aventure qui était celle de la construction de l'intercommunalité à la différence de la plupart des autres communautés d'agglomération qui ont succédé à des districts ou syndicats intercommunaux anciens.

Nous en sommes maintenant au temps de la concrétisation des actions et à la réalisation de nos objectifs, je sais pouvoir compter sur vous afin de poursuivre l'action que nous avons entreprise pour notre agglomération.

Voilà. Les échéances électorales sont, toujours, l'occasion d'un beau débat démocratique sur les bilans et les projets. Notre bilan est ce qu'il est. C'est celui d'une jeune agglomération née de presque rien, il y a 7 ans et qui a franchi avec enthousiasme ses premières années de croissance.

Mais c'est aussi celui d'une agglo maltraitée au plan économique et qui se bat, laboure et sème des graines qui, tôt au tard vont germer.
C'est un bilan en devenir.

Notre projet, c'est celui de l'agenda 21 et du SCOT dont je vous parlais tout à l'heure. C'est un projet de confiance dans l'avenir parce que celui-ci a été préparé. Que, tous les élus du Grand Tarbes soient remerciés de ce bon travail, nous pouvons tous ensemble aller vers nos concitoyens avec sérénité.