Rapport du
Président sur l’activité de la Société durant l’exercice clos le 31/12/2007 L’activité de la SEM de l’Accueil pour l’année 2007 s’est concentrée principalement sur les 4 domaines suivants :
1. le dossier Voitures ferroviaires ambulances Le dossier du transport par trains spéciaux de pèlerinages
occupe les responsables locaux depuis plusieurs années. Suite à l’étude menée par Lourdes Développement, la signature
des Accords de Lourdes a contribué à la pérennisation de cette activité
par la SNCF et un traitement plus attentif des difficultés rencontrées
par les pèlerinages. En particulier, la création d’un poste cadre de
Chef de Produit Trains de Pèlerinages et la signature d’un engagement
qualité entre les organisations françaises de pèlerinages et la Présidente
de la SNCF avec compensation financière en cas de faute avérée du transporteur. Les Accords de Lourdes confiaient à la SEM de l’Accueil
le dossier des voitures ambulances et notre Conseil d’Administration
a décidé d’engager ce projet par délibération le 25/04/06. La première démarche consista en un travail de définition
de la future voiture ambulance avec les utilisateurs, en particulier
les hospitalités de langues française, mais également d’autres organisateurs
européens puisque nous avons rencontré les responsables belges et néerlandais
à Bruxelles, les Allemands à Cologne et les Suisses à Zurich. Ceci a permis la rédaction d’un document très élaboré
sur « l’expression des besoins ». C’est sur la base de ce
document que la SEM de l’Accueil a lancé un avis européen d’appel public
à la concurrence dans le cadre d’une procédure de dialogue compétitif.
Cette procédure est possible lorsqu’un marché est complexe et que le
pouvoir adjudicateur n’est objectivement pas en mesure de définir seul
et à l’avance les moyens techniques pouvant répondre à ses besoins. Cette procédure devait permettre de définir ou développer
les solutions techniques et financières qui répondaient à l’expression
des besoins que la SEM de l’Accueil avait définie avec les principaux
utilisateurs européens, à savoir :
Ø
La contenance (36 couchettes et WC handicapés) par voiture
Ø
La modularité et la polyvalence (possibilité soit de
18 couchettes, soit d’organiser la partie basse de la voiture en fourgon
sanitaire pour le transport des personnes malades et handicapées en
fauteuil roulant ou possibilité de 36 places assises)
Ø
Le confort (ergonomie, plate-forme centrale d’embarquement,
largeur des couloirs, climatisation) La meilleure proposition technique et financière émanait
de la Direction du Matériel de la SNCF que le Conseil d’Administration
de la SEM de l’Accueil a choisie comme lauréate de la consultation. Cette consultation nous a permis de définir un premier
élément fiable de montage financier, à savoir le coût d’investissement
qui est de 8 400 000 euros HT pour 10 voitures, valeur début
2007. A l’issue de cette phase, la SEM de l’Accueil a engagé
avec Nous avons donc sollicité de la SNCF les éléments complémentaires
constitutifs du prix, à savoir le nombre de pèlerinages que pourraient
effectuer chaque année les 10 nouvelles voitures ambulances, la répartition
de ces pèlerinages par tranches kilométriques et le surcoût de Taxe
professionnelle. Les renseignements obtenus, à savoir qu’une voiture ambulance
assurerait en moyenne seulement 10 pèlerinages par an et que le surcoût
de TP serait au minimum de 10 000 euros par an et par voiture n’autorisent
pas la réalisation de ce programme par un montage financier classique. Le groupe de réflexion composé des principaux responsables
locaux et de pèlerinages qui anime ce projet a décidé de s’intéresser
au mécénat d’entreprise et de réaliser une plaquette pour le solliciter.
Après un bon accueil de quelques patrons de grandes entreprises, nous
constatons aujourd’hui qu’elles hésitent devant l’aspect confessionnel
du dossier. Le groupe Bayard Presse a financé un visuel de sollicitation
de dons et a obtenu que toute la presse catholique française réalise
une ou deux parutions de cette sollicitation. Elles ont eu lieu en décembre
2007 et février 2008. Le rendement est pour le moment assez faible.
Tout le travail réalisé, en particulier l’année 2007,
permet de préciser les contours et les difficultés de ce dossier, à
savoir :
Ø
L’activité de pèlerinage est une activité trop irrégulière
ou trop saisonnière pour inciter un opérateur ferroviaire à investir
dans du matériel spécifique dans une logique qui est aujourd’hui prioritairement
commerciale ;
Ø
Les organisateurs, en
particulier Français, de pèlerinages sont très divisés et la plupart,
s’ils déclarent soutenir le projet, ne veulent prendre aucun engagement
d’utilisation pour en permettre la réalisation ;
Ø
L’activité ferroviaire est une activité très onéreuse,
le prix d’aménagement d’une couchette s’établit au prix d’une voiture
de gamme moyenne à plus de 23 000 € ;
Ø
La faisabilité de ce projet nécessite d’étendre l’utilisation
des voitures ambulances à d’autres activités que le pèlerinage. C’est
sur ce point que se concentrent aujourd’hui les travaux de la SEM de
l’Accueil. 2. L’achèvement du programme européen PREPACT Dans le cadre du programme européen transfrontalier INTERREG
III A, la SEM de l’Accueil et la Direction du Patrimoine Culturel de
la Generalitat de Catalunya se sont associées pour mener à bien le programme
PREPACT (Pyrénées Réseau d’Echanges Patrimoine Art Culture Tourisme). La SEM de l’Accueil était le Chef de File de ce programme
dont le thème principal était la valorisation touristique et culturelle
des édifices remarquables prise en compte en amont des programmes de
restauration. Les sites de la coopération concernaient :
-
La Basilique du Rosaire de Lourdes
-
Les mosaïques romaines du site archéologique
d’Empuries
-
Le Monastère de Vilabertran Le budget du programme était de 2 066 414,00
euros et l’aide de l’Union Européenne de 50%, soit 1 033 207,00
euros dont 734 193,00 euros pour la SEM de l’Accueil. La SEM de l’Accueil a organisé le 16 et le 17 avril 2007,
le séminaire final du programme PREPACT à l’Auditoire du Musée d’Histoire
de Catalunya à Barcelone en présence de l’Autorité de Gestion, le Conseil
Régional d’Aquitaine et de l’Autorité déléguée de 3. Les opérations de Maîtrise d’Ouvrage déléguée La SEM de l’Accueil a poursuivi sa mission de Maître
d’Ouvrage délégué pour le programme de restauration et de mise en valeur
de la Basilique de l’Immaculée Conception, comme décidé par notre Conseil
d’Administration, de même qu’elle est intervenue au même titre sur les
principaux travaux des Sanctuaires, à savoir :
Ø
Le réaménagement de
Ø
La réfection complète de la cuisine des Chapelains 4. Le programme d’embellissement de la Basilique
du Rosaire Le bail emphytéotique sur la Basilique du Rosaire signé début 2000 entre la SEM de l’Accueil et l’Association Diocésaine de Tarbes et Lourdes prévoit, dans ses conditions générales, que outre le programme de restauration de l’édifice, objet principal du bail, le preneur, la SEM de l’Accueil, pourra réaliser tous travaux d’embellissement et d’amélioration aux conditions qu’ils soient conformes à la destination actuelle des biens loués et qu’ils fassent l’objet d’un accord express du bailleur. Le programme de restauration de la Basilique du Rosaire
a été réalisé dans un souci constant de valorisation culturelle, aussi
bien des ensembles décoratifs que de l’édifice. C’est souvent pour les grands anniversaires des apparitions
de Lourdes que les édifices se construisent et s’embellissent. Aussi,
il paraissait important et symbolique de parachever la décoration de
la Basilique du Rosaire en cette fin d’année 2007. Depuis plusieurs mois, une réflexion était conduite avec
les responsables cultuels, des artistes et des architectes du patrimoine.
Elle a conclu à l’intérêt d’ornementer la façade du Rosaire par des
tableaux de mosaïques représentant les scènes majeures de l’histoire
du christianisme non illustrées dans les mosaïques intérieures des 15
Mystères du Rosaire. La façade du Rosaire est occupée au centre par un large
portail roman, sur chaque côté, par deux verrières d’inégales hauteurs
et aux extrémités, par des escaliers qui conduisent à la terrasse intermédiaire.
Ces éléments architecturaux ont été conçus et construits en retrait
du plan général de la façade, un peu comme si l’architecte Hardy avait
prédéterminé des zones à parfaire ou à valoriser. La décision s’imposait
donc de réaliser la représentation des 5 mystères lumineux dans ces
zones. Le choix de l’artiste apte à effectuer ces décors est
primordial pour la qualité du programme. Il existe de nombreux artistes
et compagnons compétents et spécialisés dans la restauration de mosaïques
de toute époque, en particulier, la SEM de l’Accueil a fait intervenir,
sur les mosaïques vénitiennes de la Basilique du Rosaire, la principale
structure italienne reconnue internationalement, l’Ecole de Mosaïstes
du Frioul. Toutefois, très peu d’artistes européens sont capables de
créer une œuvre aboutie dans ces circonstances particulières qui nécessitent
aussi une vision religieuse de l’œuvre à effectuer. Les contacts établis avec les mosaïstes européens ont
permis de connaître les travaux effectués par De plus, Une analyse nous a confirmé que « peuvent être négociés
sans publicité préalable et sans mise en concurrence les marchés qui
ne peuvent être confiés qu’à un opérateur économique déterminé pour
des raisons techniques, artistiques ou tenant à la protection des droits
d’exclusivité ». De ce fait et par délibération du 26 juin, la
SEM de l’Accueil a confié la réalisation des fresques représentant les
mystères lumineux à Ces travaux ont été achevés fin novembre 2007, de même
que ceux des fontaines où les alimentations en tube inox ont été remplacées
par des puisages adossés à un muret en pierre surmonté par un canal
d’alimentation où l’on peut voir et entendre l’eau circuler. Cet ouvrage
forme aujourd’hui un très beau piédestal à la rampe nord de la Basilique
du Rosaire. |