Lettre réalisée en
collaboration avec la Fundación Tranpirenaica
mi porvenir,
¡lo decides tú!…
mon
avenir c'est toi qui décides…
Editorial
« Toujours plus
de poids lourds au passage des Pyrénées », tel est titre de la dernière
publication du service économie, statistiques et prospective du ministère
français des transports de l’Equipement, du Tourisme et de la Mer qui présente
la dernière enquête Transit Alpes-Pyrénées réalisée
de janvier 2004 à mars 2005. Ce constat, nous, habitants et acteurs des régions
pyrénéennes, nous le faisons depuis des années. Combien d’enquêtes et de
missions faudra-t-il encore pour que les décisions concrètes soient prises dans
les Pyrénées et pour que soient réalisés les grands équipements ferroviaires
dont nous avons besoin ? L’étude des flux étaient un préalable
indispensable, il e st maintenant temps de passer à l’étude des projets pour
qu’ils puissent voir le jour à un horizon raisonnable.
LGV Bordeaux-Toulouse
- La Commission Particulière du Débat Public sur la LGV Bordeaux-Toulouse
a publié le compte rendu du débat. Vous pouvez le lire en intégralité sur
le site de la CPDP (lire
en ligne). Nous reprenons ici les conclusions formulées par la CPDP. .
- Selon la commission le débat a été fourni et riche en
prises de position et contributions
- Opportunité de la LGV Bordeaux -
Toulouse.
- Sur cette première question posée au
débat, la CPDP fait le constat d'un désaccord.
- Les habitants du Sud Gironde, les maires
et organisations socio-professionnelles
concernés par les options de passage, considèrent que ce projet est une
véritable agression pour leur région déjà touchée par de nombreux
projets.
- Les institutions d’Aquitaine et de Gironde
estiment que la priorité est sans ambiguïté le projet de LGV Bordeaux-Espagne. Ils demandent que dans l’attente
de la décision sur ce projet, il ne soit pas pris de décision concernant
la LGV Bordeaux-Toulouse.
- Par contre Midi-Pyrénées, la Haute Garonne,
le Tarn et Garonne ainsi que le Lot et Garonne estiment le projet très
opportun, prioritaire et urgent, avec le souhait d’un prolongement
jusqu’à Narbonne.
- La Commission n’a noté ni obstacle ni
opposition irréductibles à la réalisation de la LGV entre Toulouse et
au-delà d’Agen.
- Mais sur le parcours Girondin la
détermination du tracé posera un vrai problème dans la mesure où le
projet serait confirmé, et nécessitera un examen approfondi des options
présentées.
- Implantations des gares
- Il ressort du débat que les avis sur la
Gare d’Agen sont partagés et que vraisemblablement il sera nécessaire
d’approfondir les études de projets d’urbanisation, de chalandise ainsi
que les coûts comparés des deux solutions.
- En ce qui concerne Montauban,
l’implantation d’une gare nouvelle recueille une majorité d’avis
favorables. À noter également des contributions circonstanciées
proposant des gares à Castelsarrasin et Marmande.
- S’agissant des gares de Bordeaux et
Toulouse, RFF avait dès le départ dans son dossier affiché sa préférence
pour les gares centre de Saint Jean et Matabiau.
Pour ce dernier site, au cours du débat il est apparu d’autres
propositions en particulier du département du Tarn, de même qu’à
plusieurs reprises a été soulignée la nécessité d’entreprendre
d’importants travaux d’aménagement afin que Matabiau
soit à la hauteur des nouvelles exigences.
- Enjeux territoriaux et environnementaux
- Pour un projet de cette envergure ils sont
par définition très importants.
- Des cartes détaillées à grande échelle
regroupant l’ensemble des données environnementales ont été élaborées
pendant le débat et adressées aux associations et à tous les maires des
communes situées dans la zone d’étude. Cela sera un élément très
important dans l’approche d’éventuels futurs tracés et cela signifie
qu’au-delà du respect de l’ensemble des réglementations nationales et
européennes, une
concertation permanente soit établie avec les élus, les associations et
les citoyens, afin de pouvoir sauvegarder les grands équilibres.
- Dans les domaines des emprises foncières
qui porteraient sur plus de 2 500 ha et entraîneraient un effet de
coupure, là également la concertation permanente devrait être conduite
en particulier avec les Chambres d’agriculture.
- Enfin, dans l’hypothèse où le projet se
poursuivrait, l’emprise du projet se situerait dans un espace
majoritairement agricole et forestier, avec des productions de grande
qualité. La problématique forestière a été au coeur de nombreuses
contributions. Les questions agricoles, si elles n’ont à priori pas été
sujet à débat, sont fondamentales. En matière viti-vinicole,
les organisations professionnelles ont demandé, dans le calme mais avec
détermination, une attention toute particulière aux zones AOC, à la
qualité et à l’identité des terroirs. L’INAO a ainsi sollicité RFF pour
être très étroitement associé aux réflexions et études.
- Au-delà de ces questions fondamentales, il
conviendrait que les SAFER organisent le plus en amont possible la
constitution de réserves foncières, afin de rééquilibrer le moment venu
l’ensemble des systèmes de production.
- Suite du débat
- Après avoir vécu toutes les phases du
débat public (préparation en 2004, réalisation en 2005), le maître
d’ouvrage devra avant la fin avril faire connaître sa décision traitant
de la poursuite du projet.
- S’il était décidé de cette poursuite, la
tenue du débat et de nombreuses demandes ont
démontré, si besoin en était, que la concertation serait plus que jamais
nécessaire.
La loi du 27 février 2002
a prévu que la CNDP ait une mission permanente de
veille jusqu’à la fin des travaux. A cet égard, lors de la présentation
des conclusions du débat en réunion publique, le maître d’ouvrage a
sollicité très clairement la CNDP pour qu’elle puisse pleinement jouer
ce rôle de garant.
- Le débat public n’est ni un sondage ni un référendum. La CPDP
n’est pas plus une instance de médiation ou d’arbitrage. C’est la raison
pour laquelle la CPDP ne répond pas à la question : “le projet de LGV
est-il opportun ?” En conséquence, les suggestions que formule la CPDP
sont au nombre de cinq :
- Attentes par rapport au projet LGV Bordeaux-Espagne
- Attentes par rapport au prolongement de la
LGV jusqu’à Narbonne
- Prise en compte attentive de tous les
arguments
- Explication et justification de la décision
- Garanties de concertation et de
transparence sur la suite du projet
- Le 9 mars dernier, s'est tenu à la Préfecture de Région une
réunion sur la LGV.
Sans préjuger de la décision de RFF, le préfet a
confirmé le montant de études nécessaires à l'obtention de la DUP : 30
millions d'euros. (lire
l'article)
Traversées
Pyrénéennes
- La Séance plénière du Congrès espagnol (gouvernement central) a
approuvé le 14 mars dernier une motion incitant le Gouvernement à
continuer à travailler conjointement avec la France dans le cadre de la
coopération transfrontalière pour l'amélioration globale des
infrastructures de communication avec la France, y compris une nouvelle
connexion par Aragon dans les Pyrénées Centrales.
- Le Conseiller aux Travaux Publics du Gouvernement d'Aragon,
Javier Velasco, est intervenu le 24 janvier
dernier à la
Commission Infrastructures et Transports du Parlement
Européen à l'occasion d'une présentation des projets d'infrastructures de
l'Eurorégion Pyrénées-Méditerranée.. Le conseiller a insisté sur l'urgence d’accélérer la
nouvelle traversée centrale ferroviaire et sur la nécessité que la Péninsule Ibérique
soit reliée à l'Europe avec des corridors de grande capacité. Javier Velasco a présenté la transformation en Espagne du
réseau conventionnel ferroviaire à écartement international. Comme
porte-parole de l'Eurorégion, le conseiller a
insisté sur la nécessité d'un système de transport multi-modal
o&ugrav e; l’on conserve l'équilibre
nécessaire dans les transports routiers, ferroviaires, aériens ou
maritimes.
- D'autre part, les présidents des Communautés autonomes
espagnoles et des régions françaises qui forment l'Eurorrégion
Pyrénées- Méditerranée ont réitéré le 10 février dernier à Toulouse la
nécessité de relier la France et l'Espagne. "Le besoin
d'interconnexion des différents réseaux situés de part et d’autre du
massif pyrénéen constitue un enjeu fondamental pour le développement
économique, l'aménagement du territoire et l’affirmation de l’Eurorégion Pyrénées-Méditerranée
dans l'Union Européenne. Le diagnostic, désormais largement connu, ne peut
demeurer sans réponse précise : en 2003, l'observatoire franco-espagnol des
trafics pyrénéens a identifié 220 milli ons de
tonnes de marchandises en transit entre la péninsule ibérique et l'Europe
du nord et de l'est. Pour moitié, ces flux ont été effectués par mode
terrestre : 96 % par la route et 4 % par fer. Au sein de l'espace Pyrénées-Méditerranée, représenté par l'Eurorégion, plus de 100 millions de tonnes de fret ont
circulé selon les mêmes répartitions modales. Les projections à l’horizon
2030, réalisées dans différentes études, convergent vers un trafic entre
la péninsule ibérique et le reste de l’Europe à 400 millions de tonnes,
dont 220 millions effectués par voie terrestre" (lire
l'ensemble de la déclaration commune).
- Le Président de la Communauté de Madrid, Esperanza
Aguire et le porte-parole du Parti Populaire au
Parlement Européen, Jaime Mayor Orera, ont qualifié de "stratégique pour
l'Espagne" la
Traversée Centrale des Pyrénées. lire
l'article
- Les grandes entreprises sont favorables à la perméabilisation des Pyrénées. Antonio Pérez Bayona, Président de Général Motors
Espagne, a souligné l'importance de l'amélioration des transports par les
Pyrénées centrales avec la mise en marche d'une connexion ferroviaire à
écartement européen.
- Le Président de la Communauté Autonome
d'Aragon, Marcelino Iglesias,
a manifesté dans une interview publiée dans le journal d'information
économique Cinq Jours (journal économique national) que "la dette
historique avec l’Aragon en matière d'infrastructures est la liaison
ferroviaire avec la France par les Pyrénées centrales, qui doit unir
Saragosse avec Toulouse". (lire l'article,
page
1, page
2)
Liaisons ferroviaires
- Traversée Centrale des
Pyrénées : Plusieurs
articles de presse ont fait état du développement d'une solution de tracé
par Hèches-Bielsa, soutenu par l'Association NTP
d'une part et pour laquelle le Conseil Général des Hautes Pyrénées a
demandé une étude complémentaire (cf eurosud@news#10). (articles de la Dépèche
du midi 2
janvier ; 12
janvier; article de la semaine
des Pyrénées, suite).
- LGV Sud-Europe
Atlantique. Les Régions
Midi-Pyrénées, Aquitaine et Poitou-Charentes ont défini un calendrier pour
la réalisation de la
LGV Tours-Bordeaux-Toulouse. Les présidents demandent le démarrage
des travaux dès 2007 pour la liaison Tours-Bordeaux pour un achèvement
avant 2016. En ce qui concerne le financement, Martin Malvy, Président de la Région Midi-Pyrénées,
se dit prêt à participer au financement du tronçon Tours-Bordeaux
"s'il y a une garantie pour réaliser Paris-Toulouse
en 2016 en même temps que Tours-Bordeaux".
(lire
l'article La Dépêche du Midi10-02 ).
- RFF travaille sur l'hypothèse d'une concession pour la
construction de la LGV Tours-Bordeaux. La
liaison Tours-Bordeaux-Toulouse devrait coûter
environ 7 milliards d'euros, dont 25 % devraient être financés par les
collectivités locales.
- LGV Bordeaux-Hendaye. Lors d'une réunion, Alain Rousset,
Président du Conseil Régional d'Aquitaine et Juan José Ibarretxe,
Président du gouvernement régional basque ont
demandé dans une déclaration commune une "accélération" du
projet de LGV entre la France et l'Espagne. Ils souhaitent "l’accélération
de la réalisation de la ligne à grande vitesse Bordeaux-Dax-Hendaye
afin d’être en mesure de se connecter au réseau espagnol dès sa livraison
en 2010". Ils "exigent en conséquence que le chantier de la LGV Sud Europe
Atlantique Tours-Bordeaux-Dax-Vitoria-Madrid
soit ouvert à l’issue des procédures en cours et que les travaux sur le
tronçon entre Bordeaux et Tours débutent dès 2007, conformément à l’engagement
pris par le premier ministre français". (lire
l'article de La Dépêche du 24-02 l'article
de Sud-Ouest)
- Ligne Pau-Canfranc. La Confédération de Chefs d'entreprise de
Saragosse a organisé le 14 février dernier une session de débat pour
présenter "l'Étude de Viabilité Technico-Économique
de la ligne de chemin de fer Canfranc-Olorón",
effectuée par un consultant français, membre du Comité pour la réouverture
de cette ligne (CRELOC). Les représentants des chefs d'entreprise aragonais, ainsi que les représentants français
présents, ont souligné l'importance qu’a de nos jours la communication
avec la France par chemin de fer à travers l’Aragon. Sans perdre de vue
l'objectif d'un passage central dans les Pyrénées à travers un tunnel de
basse altitude, la possibilité de réutiliser la ligne historique pour les marchand ises doit être
étudiée. Selon cette étude, l'investissement initial s'élève à 97 millions
d'€, les aménagements ultérieurs pouvant être réalisés alors que la ligne
sera en exploitation (lire
l'article du Periodico 15-02).
Liaisons Routières
- Axe du Somport : Depuis le 1er mars, le tunnel du Somport
est ouvert au transport de marchandises dangereuses. En conséquence, le
passage des camions à risques est interdit par le col. Des travaux d'un
montant de 10 millions d'€ ont permis cette adaptation. D'autre part,
selon le Préfet des Pyrénées Atlantiques, l'enveloppe nécessaire à
l'aménagement de la route nationale 134 entre Oloron et le tunnel du
Somport s'élève à 160 millions d'€. (lire
Sud-Ouest 1-03).
- Axe Bordeaux-Pau. Des associations de défense de
l'environnement ne veulent pas entendre parler de l'autoroute Bordeaux-Pau. elles estiment que l'actuelle route
départementale est suffisante. (lire
Sud-Ouest 27-01). L'enquête publique démarrera le 3 avril
prochain.
- Transnavarraise : Le président du Conseil Général des
Pyrénées-Atlantiques, Jean-Jacques Lasserre,
a dévoilé son projet de voie rapide Salies-de-Béarn-Pampelune
en Navarre. La voie "transnavarraise" (Salies-de-Béarn - Pampelune)
sera « un aménagement sur place, deux fois une voie avec créneaux de
dépassement et déviation des villages ». Formule retenue en total accord
avec le gouvernement autonome de Navarre qui prolongera selon la même
forme technique. « C'est un accord historique, l'accord d'une ambition
partagée avec la Navarre avec laquelle rien n'a été fait depuis 120 ans. »
a déclaré M. Lasserre
(lire
Sud-Ouest 23-02)
- Tunnel de Bielsa. Comme les années passées, les accès
hivernaux du tunnel sont très difficiles. Pour des raisons de sécurité, en
raison de l'effet du gel sur la voûte, le tunnel est fermé toutes les
nuits à partir de 20 heures. Il a également été innaccessible
en journée pour cause de chutes de neige. (lire
La Dépêche 10-01)
- Périphérique Toulousain. Une étude présentée par le Préfet de la
Haute-Garonne préconise la construction d'un deuxième périphérique à
l'horizon 2020. Trois familles de tracés ont été étudiées. « Sans pour
autant qu'il soit possible à ce stade de privilégier telle ou telle
option, précise l'étude, les familles de contournement par l'Est
paraissent plus efficaces pour capter le trafic de transit ». (lire
La Dépêche 10-02).
Activités d'Eurosud Transport
- 18 et 19 janvier : Séminaire Interreg
IIIB Sud-Ouest Européen "Bilan et perspectives" - Conseil
Régional Midi-Pyrénées - Toulouse
- 19 janvier : Eurosud Transport a participé
à une conférence débat organisée par "La Dépêche du Midi"
dans le cadre du débat public sur la LGV Bordeaux-Toulouse. Cette rencontre à
laquelle participaient opposants et partisans du projet a fait l'objet
d'une pleine page dans le quotidien. (lire page
1 ; suite)
- 6 février : La Directrice d'Eurosud
Transport a été l'invitée du jour de la rédaction du journal télévisé de
France 3 Sud Toulouse, dans le cadre d'un reportage consacré à
l'aménagement des infrastructures du massif pyrénéen, et pour s'exprimer
plus particulièrement sur le projet de traversée ferroviaire des Pyrénées.
Cette intervention a été suivie d'un reportage où partisans et opposants
français se sont exprimés et où pour la première fois était présentée la
plate-forme logistique de Saragosse, Plaza
assorti d'une interview de Javier Velsaco,
ministre aragonais des transports et travaux publics.
- 7 février : Participation au comité de pilotage de l'étude
"fonctionnement logistique des régions situées de part et d'autre des
Pyrénées" réalisée dans le cadre de PireneII
- Montpellier.
- 7 février : Rencontre avec M. Christian Dubost,
Directeur Régional RFF Languedoc-Roussillon - Montpellier
- 10 février : Eurosud Transport était
présent lors de la rencontre des Présidents de l'Eurorégion
Pyrénées-Méditerranée. Débat : "la place
des Régions dans l'espace européen" - Conseil Régional Midi-Pyrénées
- Toulouse
- 13 février : Interview du Président d'Eurosud
Transport par France 3 Sud. Dans le cadre d'un magazine de 15 mn consacré à la traversée ferroviaire des Pyrénées
qui sera diffusé le 6 mai prochain à 11h30.
- 13 février : Conseil d'administration élargi d'Eurosud-Transport qui a reçu le Président de la Commission
Particulière du Débat Public sur la LGV Bordeaux-Toulouse
et les directeurs régionaux de RFF et de la SNCF.
- 6 mars: Intervention d'Eurosud
Transport lors du comité technique du programme Pirene
III - Hôtel de Région - Toulouse.
Activités de la Fundación
Transpirenaica
- 18 et 19 janvier : La Fundación
Transpirenaica a été invitée à
participer comme intervenant pour présenter les résultats du projet Pirene II, pendant la conclusion du Séminaire INTERREG
IIIB Européen Sud-ouest "Bilan et perspectives", qui a eu lieu
au Conseil Régional de Midi-Pyrénées - Toulouse.
- 24 janvier : la Fundación
Transpirenaica a accompagné
une équipe de France 3 Sud Toulouse pour l'aider dans la réalisation d'un
reportage sur les infrastructures pyrénéennes et la Traversée Centrale
des Pyrénées. Ils ont visité la plate-forme logistique Saragosse, PLAZA,
et ont interviewé à Javier Velasco, Conseiller
aragonais de Travaux Publics, Transport et Urbanisme, et Président de la Fundación
Transpirenaica.
- 6 mars : Participation au Comité technique du programme Pirene III - Hôtel de Région - Toulouse.
- 8 et 9 mars : Assistance au VI Forum
International PILOT - Foire de Saragosse - Au total, 180 exposants
environ ont présenté les approvisionnements et les services à destination
des entreprises de transport et logistique. La rencontre s’est clôturée
avec l'intervention de Jeremy Rifkin, qui fût
conseiller de Bill Clinton et Al Gore.
Liens
- Grande Vitesse : Le site
Altavelocidad présente l'avancement des différents
projets de lignes à grande vitesse en Espagne. Voici l'avancement des
corridors Nord-Est et Nord-Ouest.
- Corridor de fret : L'association FERMED que nous vous avons présenté
dans la newsletter de juin dernier a publié son étude préliminaire.
D'autre part, elle a reçu le soutien de la Catalogne. En
effet, la Généralité demande que en plus de l’axe Algeciras-
Madrid – Zaragoza – Barcelona, la côte
méditerranéenne dispose également d’un axe principal pour la sortie et la
distribution de marchandises et de voyageurs ». (lire
une traduction de l'article du Heraldo).
- Flux dans les Pyrénées. Le service économie et statistique du
Ministère de l'Équipement a publié l'enquête
transit Alpes-Pyrénées. Il en ressort, que
le trafic poids-lourds continue d'augmenter,
soit une augmentation de 20% entre 1999 et 2004.
Autres infrastructures
- Autoroute Huesca-Lérida : Le Secrétaire d'État aux Infrastructures du
Ministère du Fomento espagnol, Víctor Morlán, a affirmé à
Huesca en janvier dernier que toute l'autoroute de Huesca-Lérida
sera en travaux en 2008 et que tous les tronçons, sauf celui qui relie
Huesca à Siétamo, auront été attribués ou
seront entrés en phase de travaux avant fin 2006.
- Plaza : Le Conseil d'Administration de la Plate-forme Logistique
de Saragosse (PLAZA) a attribué le 23 décembre dernier à l'Union
Temporaire d'Entreprises formée par Acciona et Mariano López Navarro l'exécution des travaux de la liaison de la
plate-forme avec la A-2 et la Z-40 pour un montant de 10.1 millions
d’euros. Les travaux auront un délai d'exécution de douze mois à partir de
la date à laquelle le Ministère de l’Équipement accordera les
autorisations nécessaires. De cette façon, il s'agit d'améliorer
l'actuelle liaison de connexion entre la A-2 (Autoroute de Madrid) et la A-120
(ancienne route du Salon des Expositions à l'Aéroport et maintenant axe
central de PLAZA) à travers la réorganisation du trafic existant.
- Aérodrome de Caudé : Le Département des Travaux Publics du
Gouvernement d'Aragon est en train de réaliser l'aérodrome
industriel de Caudé, aux environs de Teruel. Celui-ci aura une capacité de
parking de plus de 300 avions. En effet, l'infrastructure sera consacrée
au parking, au maintien et à la casse d'avions, une activité qui présente
un important degré de développement futur (les aéroports conventionnels
sont saturés et ne disposent pas d'espace pour ces services) et qui
dispose d’une faible concurrence dans le continent européen. Depuis le
Département du Conseiller Javier Velasco on
souligne qu’une fois l'autorisation de la Direction Générale
d'Aviation pour développer le projet obtenue, l'intention est d'accélé rer au maximum les
démarches administratives et faire en sorte que l'infrastructure soit en
fonctionnement fin 2007, ou au plus tard, début 2008.
Agenda
- Fin mars - Réunion de la cellule de communication - Programme Pirene III - Tarbes
- 24 mars - Visite technique du tronçon Perpignan-Figueras
- La Junquera (Espagne)
- 27 mars : Assemblée générale de l'Association Aragon - Midi-Pyrénées -
Toulouse
- 28 mars : Diner débat "La Région d'Aragon, un territoire
d'opportunité" organisé par l'Agence de développement économique et
culture Nord-Sud - Toulouse
- 12 au 21 avril : Exposition "Franchir demain les
Pyrénées" - Tarbes
- 4 au 14 mai:
Exposition
"Franchir demain les Pyrénées" - Huesca
- 31 mai : Assemblée Générale d'Eurosud Transport
- Colloque sur le TGV Bordeaux-Toulouse - Hôtel
de Région - Toulouse.
Cette lettre en espagnol et d'autres informations
sont
disponibles sur le site d'Eurosud Transport
.
Cette lettre est réalisée avec le soutien du conseil régional Midi Pyrénées et
de l'Union Européenne