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Fin de l’AN 2, que reste-t-il du programme de campagne ?

mercredi 2 novembre 2022 par Rédaction

2ème chapitre

Nous poursuivons notre relecture, du programme de la liste « Lourdes, plus qu’une ville », après plus de deux ans d’exercice du mandat par Thierry Lavit.

Comme pour nos précédentes publications, cette relecture se fera sous le prisme de documents officiels tels le PAL, le rapport de la Chambre régionale des comptes, les différentes décisions entérinées lors des séances du Conseil municipal. Tous les éléments sont publics donc accessibles à tous.

 

Nous ajoutons que nous reprenons in extenso le contenu du programme de la liste « Lourdes, plus qu’une ville » en nous basant sur celui qui est toujours en ligne via le lien :

https://fr.calameo.com/read/006169437ef50c8a2cdbe

 

Aujourd’hui, une seconde question : Que nous disait le programme électoral en ce qui concerne l’Economie et le Tourisme avec en sous-titre Transformer les contraintes en opportunités ?

 

Quelles étaient donc les promesses de Thierry Lavit et son équipe ?

 

1/ Notre projet d’économie touristique s’articule autour de 3 axes : la mutation, l’évolution, la consolidation des acquis. Nous repenserons l’orientation et la proposition de l’offre touristique afin qu’elles correspondent à un espace urbain requalifié.

 

Lourdes-infos :

A n’en pas douter, sur la forme, cela ressemble à une formule de propagande électorale, mais c’est le jeu en la matière.

 

Qu’en est-il sur le fond ? L’orientation et la proposition de l’offre touristique devront correspondre à un espace urbain requalifié. Il faudra donc espérer une requalification prochaine et heureuse pour élargir l’offre touristique.

 

Si c’est bien la Communauté d’agglomération Tarbes-Lourdes-Pyrénées (CA TLP) qui est en charge de la promotion touristique du territoire, suite à un vote des conseils municipaux de Tarbes et Lourdes, les offices de tourisme de ces deux villes fonctionnent indépendamment de la CA TLP. Par ailleurs, un office de tourisme intercommunal a été créé, regroupant les anciens offices de tourisme de St-Pé-de-Bigorre et de la Communauté de communes du Batsurguère.

 

Revenons sur ce que nous dit la CRC au sujet du tourisme ?

 

Cette question a fait l’objet de sa première recommandation « Conformément au projet de territoire, intégrer au niveau intercommunal, en lien avec l’établissement public de coopération intercommunale, le pilotage de la promotion touristique lourdaise ». Non mise en œuvre au moment de la rédaction de son rapport.

 

« Le pilotage des compétences entre Lourdes et son EPCI (NDLR : établissement public de coopération intercommunal, comprendre l’office du tourisme) s’avère peu cohérent avec le projet de territoire. Caractérisée par l’activité touristique lourdaise, la zone d’emploi de Tarbes-Lourdes couvre quasiment tout le département. La CA (NDLR : Communauté d’agglomération) a été constituée suivant une vision économique du périmètre défendue par la préfecture. Le développement économique est aussi une compétence principale de l’EPCI et un objectif prioritaire de son projet de territoire. Lourdes est le premier pôle touristique du département, enjeu économique majeur pour le périmètre intercommunal et qui nécessite une diversification de ses visiteurs. Or, l’exercice effectif de la compétence tourisme par la CA reste marginal et la taxe de séjour demeure perçue par Tarbes et Lourdes au profit de leurs offices de tourisme malgré l’existence d’un office intercommunal, à ce stade embryonnaire. Une rupture existe entre l’ambition de développement économique de la CA et l’absence de pilotage du tourisme sur le territoire. La chambre recommande donc à la commune d’intégrer ce pilotage au niveau de l’EPCI conformément au projet de territoire. »

 

Vous pouvez retrouver l’intégralité des analyses et conclusions de la CRC dans notre article

https://lourdes-infos.com/65100lourdes/spip.php?article27221

 

2/ Nous organiserons un plan cohérent des sites touristiques par rapport à des centres d’intérêt. Et, autour de ce redéploiement, nous accompagnerons globalement et individuellement l’offre commerciale.

 

Lourdes-infos :

Nous pouvons là encore lire une belle formule de programme électoral, qui dans le fond, ne veut pas dire grand-chose.

 

3/ Nous serons attentifs à la question capitale du schéma des mobilités externes (train de nuit, la ligne aérienne Orly-Tarbes-Lourdes) et interne (circulation haut et bas de la ville). Nous lutterons contre les clivages criants entre le bas et le haut de la ville. Lourdes est une entité pleine et entière.

 

Lourdes-infos :

Le train de nuit, objet d’un long combat politique collectif de la part de tous les élus de notre territoire, circule de nouveau. Il en est de même avec la réouverture cet été de la ligne Orly-Tarbes-Lourdes. Là encore, ce résultat est dû au travail collectif surtout du président du département, du président de la CA TLP et des élus de territoire et des socio-professionnels. Tout est dans les termes, « nous serons attentifs », effectivement, la compétence relative aux mobilités n’est pas de la compétence de la ville.

https://www.agglo-tlp.fr/transports

 

4/ L’heure est à l’impérieuse nécessité de la reconstruction du pont Peyramale qui est un élément clé du plan de relance. Aujourd’hui, le temps est à l’urgence, aux économies et à l’intelligence collective. Nous reprendrons donc le projet de reconstruction proposé lors du Conseil municipal (séance du 26 mai 2020). Profitons du contexte actuel pour commencer le plus tôt possible les travaux et ainsi se donner les atouts pour démarrer la prochaine saison dans les meilleures conditions.

 

Lourdes-infos :

Nous ne reviendrons pas sur ce projet que nous avons traité à de multiples reprises. Vous pouvez retrouver tous nos articles sur notre site. Notre préoccupation reposant principalement sur l’intérêt général du nouveau projet « pont Lavit » et ses impacts concrets sur le développement touristique de notre cité quand on connaît l’état des finances de la ville. Certes, la ville de Lourdes ne sera pas le seul contributeur grâce au fameux PAL dont on nous parle tant, mais la quote-part qui nous incombe reste malgré tout très élevée : 1 250 000 € si on en croit le PAL page 63 ou 1 000 000 € selon l’annonce du maire lors la séance du Conseil municipal du 11 février 2022.

 

5/ Aujourd’hui, dans cette prospective de l’économie de la distanciation et des contraintes post-Covid, il faut reconquérir le marché national et le marché européen de proximité qui forment la couronne naturelle de Lourdes. Lourdes a un regard porté sur l’Europe depuis toujours, et aujourd’hui l’Europe accompagnera notre renaissance. C’est pourquoi, le 9 mars dernier, nous avons signé la Charte pour le Label Ville européenne.

 

Lourdes-infos :

Nous espérons de tout cœur que « l’Europe accompagne notre renaissance », il faut avouer que la cité mariale a bien besoin de soutiens de toutes natures, de toutes origines.

 

Sur le fond, qu’est-ce que cette Charte pour le Label Ville européenne ? Ou en est-on aujourd’hui ?

Signer une charte est fort louable, mais a-t-on respecté toutes les obligations et conditions pour être reconnu « Ville européenne ».

 

Pour faire simple, dès l’adhésion à la Charte (au moment des élections municipales de 2020), le signataire fait partie du « Label 1 » qui l’oblige à remplir des conditions relativement simples à mettre en place dès l’installation de la nouvelle municipalité :

  1. Placer dans sa mairie un drapeau européen à côté du drapeau français ;
  2. Marquer, par la présence d’un pictogramme formé par le drapeau européen tout projet financé par l’Union européenne dans sa commune ;
  3. Organiser, au moins une fois par an, un évènement (conférence, projection, exposition, jumelage) avec pour thème l’Europe ou un pays européen.

 

La charte nous explique que l’évaluation de la commune est effectuée par un comité de suivi du label, et il existe 5 niveaux à obtenir.

 

Le maire, signataire de cette charte, a-t-il participé au « séminaire national annuel d’échanges et de partage des bonnes pratiques sur les questions européennes » réunissant les élus des communes signataires (octobre 2021) ?

 

En 2021, 47 villes ont été labellisées dont 6 ayant obtenu une Plaque Ville Européenne. Vous pourrez constater, via le lien infra, que Lourdes n’en fait malheureusement pas partie.

https://fr.calameo.com/read/005812795e37ece607e2a?page=1

 

En l’absence de communication sur le sujet, que pouvons-nous essayer de savoir ?

L’obligation du point 1 est respectée.

Quant à l’obligation du point 2, nous serions très heureux de la voir se réaliser. Mais ce sera peut-être le cas dans quelques années ?

En effet, aux termes du PAL (p63), certaines actions sont, pour partie, subventionnées par des fonds européens :

  1. Action 51 « créer une maison des arts et de la jeunesse » pour laquelle il est envisagé que l’Europe abonde à hauteur de 100 000 € ;
  2. Action 54 « mener une rénovation énergétique des bâtiments de la collectivité » pour 480 000 € ;
  3. Action 59 « reconstruction du pont Peyramale » pour 1 500 000 € ;
  4. Et l’action 72 « créer un tiers-lieu et une pépinière d’entreprises (ex centre de dialyse) pour 200 000 €.

 

Nous avons donc hâte de voir le pictogramme adossé à ces réalisations dans notre ville de Lourdes.

Enfin, nous savons que le point 3 a été rempli, mais seulement en mai 2022, grâce au 30ème anniversaire du jumelage de notre cité mariale avec la cité mariale de Czestochowa et de l’association l’Etoile bleue.

 

Mais étions-nous dans les délais pour remplir ces conditions ?

 

L’obtention de ce label est pourtant un levier important – grâce à son réseau - pour le développement d’une collectivité, non seulement sur le plan touristique, mais aussi culturel, sportif, etc.

https://www.ville-europeenne.org/

 

Pour compléter nos propos, vous pouvez consulter la charte d’engagement « Label ville européenne » dans laquelle vous découvrirez les droits et obligations des adhérents. (LIRE)

 

Lourdes-infos :

En conclusion, nous rappelons que le maire a fait le choix de ne pas désigner d’adjoint en charge du tourisme contrairement à ce qui se pratique habituellement dans les communes dont le tourisme est le cœur et le poumon de développement de la collectivité. Il est donc maître en la matière même s’il est toutefois accompagné par un conseiller délégué au développement économique et aux relations internationales

 

C’est donc le maire lui-même qui assure cette lourde responsabilité.

 

Il est vrai qu’en matière de tourisme, le Maire de Lourdes est un véritable chef d’orchestre.

Il détient de nombreux mandats : président de l’EPIC Office du Tourisme, vice-président de la CA TLP en charge de la promotion du tourisme, président du PETR (Pôle d’équilibre territorial et rural) Pays de Lourdes Vallées des Gaves (PLVG), président de Hautes-Pyrénées Tourisme et Environnement (HPTE).

 

Il dispose donc de toutes les clés et leviers pour agir en matière de tourisme et monter des projets lui permettant de réaliser les promesses de campagne. On peut donc espérer qu’il écrira une partition sans fausse note. Une seule interrogation subsiste : les finances suivront-elles ?

Que ce soit pendant ses campagnes pour la présidence du PLVG ou encore lors des élections départementales, le candidat Lavit n’hésitait pas à solliciter le vote des électeurs en leur affirmant que s’il était élu, il disposerait de leviers indispensables pour le développement et le rayonnement touristique, en un mot la renaissance de Lourdes.

Aujourd’hui, c’est chose faite. Le maire de Lourdes détient ces fameux pouvoirs. Qu’en fait-il ?

Quel est son bilan ?

La Commission communautaire du tourisme présidée par le maire de Lourdes s’est-elle réunie ? Combien de fois ? Quels sont ses projets ?

 

A la lecture du communiqué de la mairie rendant compte de la participation du maire et de son directeur de cabinet au Sommet International de l’Innovation en Villes Médianes (SIIVIM) pendant une semaine au Québec, nous ne pouvons qu’être rassurés sur les retombées positives de cette semaine outre-Atlantique visiblement fructueuse.

Voir notre publication :

https://lourdes-infos.com/65100lourdes/spip.php?article27256

 

Ainsi, l’action 72 du PAL (coût total 3,5 M€ dont 500 K€ pour la ville) a donc toutes les chances d’aboutir ce dont nous nous en réjouissons sincèrement pour l’avenir de notre belle cité, car selon les termes de ce communiqué :

« L’axe 3 du Plan Avenir Lourdes prévoit de construire une nouvelle impulsion économique en lançant une stratégie de diversification de l’économie lourdaise. C’est dans le cadre de cette nouvelle stratégie de développement économique que s’intègre l’entrée de la ville de Lourdes dans ce réseau international de villes médianes et d’entreprises.

L’action 72 du Plan Avenir Lourdes prévoit de créer un tiers lieu et un incubateur d’entreprises. Cet équipement économique sera l’outil opérationnel central de la ville de Lourdes dans ce réseau international d’innovation économique et de coopération territoriale.

Ce réseau et cet outil permettront à la ville de Lourdes d’accompagner des acteurs économiques et territoriaux sur des filières technologiques ou artisanales, locales ou internationales d’avenir tel que dans les domaines du sport, de la santé, du tourisme ou encore de la laine. »

 

Nous devrions donc voir, avant la fin du mandat, le pictogramme européen adossé à celui du SIIVIM aux murs du bâtiment que les Lourdais ont l’habitude d’appeler « l’ancien centre de dialyse » qui sera alors le nouvel outil opérationnel du rayonnement lourdais et de sa renaissance économique. Nous ne pouvons que nous en féliciter.

 

A ces promesses étaient adossées des propositions, ont-elles été réalisées ou sont-elles cours de réalisation ou ont-elles été abandonnées ?

 

  1. Mise en place inédite d’un partenariat sincère et de confiance (municipalité, sanctuaires, socio-professionnel) travaillant en bonne intelligence afin d’impulser et d’accompagner la stratégie de relance économique ;
  2. Initier une campagne de communication : Lourdes destination idéale pour retrouver du sens et se ressourcer ;
  3. Union sacrée entre le haut et le bas de la ville : retour du sens unique alterné par quinzaine à titre expérimental ;
  4. Réaménagement du Palais des Congrès à destination de l’organisation d’événements professionnels ou associatifs  ;
  5. Création d’une vitrine numérique de l’offre commerçante et touristique ;
  6. Mise en place d’un tourisme « actif » permettant de vivre une expérience aux visiteurs en faisant en sorte que, de manière permanente, récurrente ou occasionnelle à date, la ville soit marquée par des temps vivants ;
  7. Création de points d’informations de l’Office du Tourisme à proximité du Sanctuaire et de points d’informations digitalisés ;
  8. Gratuité des transports publics pendant la période estivale (demande à faire auprès de la Communauté d’agglomération Tarbes-Lourdes-Pyrénées) ;
  9. Mise en place d’un plan de communication sur le modèle régional « J’achète dans la zone » avec la création d’un label « Made in Lourdes » ;
  10. Mutualisation de services à l’adresse des commerçants (livraisons, consignes, commandes, etc…), un véritable « drive local » ;
  11. Multiplier les événements autour des commerces pour venir compléter les braderies déjà existantes ;
  12. Allonger la durée de la Société d’Economie Mixte (S.E.M.) entre la Ville et le Sanctuaire pour porter de nouveaux projets communs : restauration de biens, collaboration stratégique, amélioration de la qualité d’accueil...
  13. Valoriser le patrimoine naturel et historique : amélioration du parcours du visiteur au Pic du Jer, création d’un belvédère au Béout, visite de la carrière de sarcophages...
  14. Créer les Assises du tourisme et du commerce pour consulter et fédérer les socio-professionnels autour de problématiques communes.

 

Qu’en est-il aujourd’hui de ces propositions ?

 

Comme nous vous l’avions proposé pour la partie consacrée aux finances, au patrimoine et à l’espace public, nous vous laissons le soin de répondre à cette question.

Prochainement, la suite de notre relecture du programme de campagne de la liste « Lourdes, plus qu’une ville » avec un troisième volet consacré au cadre de vie et à la transition énergétique.


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31 octobre 2022
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